محركا التقشف
تحليل نقدي لمشروطية صندوق النقد والبنك الدوليين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
بقلم: شادي حسن
بين عامي 2010 و 2024، خضعت دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لما مجموعه
شرطًا سياسيًا من صندوق النقد والبنك الدوليين
يكشف هذا التحليل عن الضغط المتداخل والمنسق في كثير من الأحيان من قبل أقوى مؤسستين ماليتين دوليتين في العالم، واللتين تستخدمان الديون لفرض عقيدة اقتصادية موحدة.
العبء المزدوج: مراكز التدخل
يتركز ثقل المشروطية في عدد قليل من الدول الرئيسية. يكشف الرسم البياني الشريطي المكدس ليس فقط عن العبء الإجمالي ولكن أيضًا عن المحرك الأساسي لتغيير السياسات في كل بلد. تتعرض دول مثل الأردن ومصر لضغوط شديدة من كلتا المؤسستين، بينما تتشكل سياسات المغرب بشكل شبه حصري من قبل البنك الدولي.
موجات التدخل المتواصلة
يُظهر تصور شروط صندوق النقد والبنك الدوليين مع مرور الوقت تدفقًا شبه مستمر من الولايات السياسية المفروضة من الخارج. غالبًا ما تتوافق ذروات التدخل، كما في عام 2016، مما يدل على دفعة منسقة خلال أوقات الأزمات الإقليمية. وعندما يتضاءل نشاط إحدى المؤسستين، يرتفع نشاط الأخرى غالبًا، مما يحافظ على ضغط مستمر من أجل "الإصلاح".
الكماشة السياسية: هندسة عدم المساواة
ينفذ صندوق النقد والبنك الدوليان استراتيجية منسقة تعمل كشكل من أشكال اقتصاديات التنمية المتسربة. تخلق "صدمة العلاج" التي يفرضها صندوق النقد الدولي حيزًا ماليًا للدولة لخدمة الدائنين، بينما تفتح "إصلاحات" البنك الدولي الأسواق لرأس المال الخاص. والنتيجة ليست ازدهارًا مشتركًا، بل إعادة هندسة للاقتصاد تفيد نخبة صغيرة.
صندوق النقد الدولي: المطرقة الكلية
- ◀ فرض علاج الصدمة المالية من خلال تخفيضات حادة في الإنفاق وضرائب تنازلية (ضريبة القيمة المضافة) تضر بالفقراء بشكل غير متناسب.
- ◀ فرض تشديد نقدي عنيف يخنق الشركات المحلية ويعطي الأولوية للسيطرة على التضخم على حساب التوظيف.
البنك الدولي: المشرط القطاعي
- ◀ دفع خصخصة الأصول العامة الاستراتيجية، ونقل تدفقات الإيرادات من الدولة إلى المستثمرين من القطاع الخاص (الأجانب في كثير من الأحيان).
- ◀ فرض إلغاء القيود التنظيمية و "الحياد التنافسي" لخلق بيئة مواتية لرأس المال، غالبًا على حساب حقوق العمال والصناعة المحلية.
الاستراتيجيات الخاصة بكل بلد
المغرب
إجمالي الشروط
دراسة حالة في الإصلاح الذي يقوده البنك الدولي. مع عدم وجود برنامج رئيسي لصندوق النقد الدولي، قاد البنك بمفرده أجندة طويلة الأجل للخصخصة وتحرير السوق تحت ستار "النمو الأخضر" و "الحوكمة".
الأردن
إجمالي الشروط
المختبر الرئيسي لنموذج المحرك المزدوج. يواجه الأردن ضغوطًا شديدة ومستمرة من كلتا المؤسستين، حيث تمهد أهداف صندوق النقد الدولي المالية الطريق لخصخصة قطاعي الطاقة والمياه التي يفرضها البنك الدولي.
مصر
إجمالي الشروط
عرض لتكتيك "الأزمة والاستجابة". في أعقاب أزمة العملة عام 2016، تبع علاج الصدمة الذي فرضه صندوق النقد الدولي على الفور إجراءات مسبقة من البنك الدولي أدت إلى تفكيك دعم الطاقة وفرض ضرائب جديدة، مما أدى إلى تنفيذ حركة الكماشة بدقة.
الخاتمة: أطباء النيوليبرالية ومهندسو عدم المساواة
لا تصور الأدلة صندوق النقد والبنك الدوليين كحكمين محايدين للسياسة الاقتصادية السليمة. بدلاً من ذلك، ترسم صورة لهما كـ **أطباء نيوليبراليين** يصفون علاجًا واحدًا - التقشف والخصخصة وتحرير السوق - لكل داء، مما يخلق حلقة من الديون والتبعية.
والأهم من ذلك، يكشف التحليل عن هاتين المؤسستين كـ **مهندسين فعالين لعدم المساواة**. يعطي إطارهما السياسي الأولوية بشكل منهجي لمصالح رأس المال على حساب العمل. تتدفق مكاسب استقرار الاقتصاد الكلي إلى الأعلى، بينما يتحمل الفقراء والطبقات الوسطى تكاليف التكيف - التضخم والبطالة وشبكات الأمان الاجتماعي الممزقة. والنتيجة ليست فشلاً في تحقيق نمو شامل، بل التنفيذ الناجح لنموذج يعتبر فيه تزايد عدم المساواة نتيجة مقبولة.
إن خطط الحماية الاجتماعية ليست ركيزة حقيقية للتنمية، بل هي **أداة للسيطرة** - مصممة لإدارة التداعيات السياسية للتقشف وجعل نظام غير عادل مستدامًا.